绿舟GOINGGREEN· CBAM问答 | CBAM填报2025和2026有何区别?
CBAM碳关税几经波折终已落地,官方也明确表示不再延期。进入正式期,如果企业还在按2025年过渡期季度报告的思路准备CBAM,很可能会在正式期陷入被动,失去竞争优势。



近日,绿舟接到一家国内贸易商的咨询——该贸易商的欧洲客户在内部进行CBAM碳关税成本评估后,告知贸易商:如果想继续与该欧洲客户合作,向欧盟出口产品,则预计需缴纳高达42万元人民币的CBAM碳关税。
据悉,该贸易商在CBAM过渡期内虽已进行申报准备,但由于当时未强制要求第三方审核,因此未制定监测计划(MMD),也未启动第三方审核流程,导致其当前碳数据全部采用默认值计算,最终产生了高达42万元的碳关税账单。
目前CBAM已进入正式执行期,第三方审核已成为强制性门槛。只有通过第三方审核的企业,才能采用实际值进行CBAM碳关税申报。若该贸易商后续通过审核并使用实际值申报,预计可节省约50%的申报成本。
上述企业受到高额账单的关键在于其未进行第三方审核。根据最新规定,没有第三方审核的企业将被迫采用默认值申报,欧盟设定的默认值普遍高于中国产品的实际排放水平,可能直接导致关税成本增加50%-60%。
CBAM碳关税的第三方审核,可以理解为一项强制性的独立碳数据审计。它的核心目的在于确保企业向欧盟申报的产品碳排放数据真实、准确、完整,从而防止虚假申报和漂绿行为。
对于同类货物、相近出货节奏和进口路径的产品,碳排放的默认值与实际值的差异最终会直接体现为进口成本。因此,提前准备第三方审核,是企业控制碳成本的关键。
在审核频率方面,相关规定包括:
· 首年强制实地核查:在CBAM正式实施期,所有CBAM相关生产厂在首个核查周期必须进行一次实地核查。
· 后续灵活安排:此后在符合条件下可有限度采用远程核查,但至少每两年需进行一次实地检查。
目前,只有获得欧盟官方授权的独立机构才有资格执行第三方审核。欧盟官方预计将在2026年第三季度公布认可的审核机构名单。(具体请持续关注绿舟公众号,获取最新动态)
但企业必须注意,27年预计等待审核的工厂数量高达数十万家,届时审核机构很可能难以应对如此庞大的审核工作量,企业也可能面临排期紧张、甚至被拒绝受理的风险。
与其被动应对,不如主动出击。现在开始制定监测计划(MMD),梳理CBAM相关流程,准备相应审核资料才能更好地从容衔接第三方审核,抓住合规先机。
CBAM碳关税第三方审核通常包含以下关键步骤和内容:
01、文件准备与预核查:
企业需提前准备好监测计划(MMD)、排放报告、生产台账、能源消耗记录等全套文件,并建议进行内部“预核查”以提前发现并弥补漏洞。
其中监测计划(MMD)是支撑审核最核心的文件,它相当于一本说明书,向欧盟和审核机构完整呈现企业工厂的碳排放核算逻辑。没有扎实的监测计划(MMD),审核就无法推进。 【详情可见:CBAM碳关税强制审核开启,关键文件监测计划抓紧准备】
02、核心审核内容:
审核将重点关注生产边界的清晰定义,即哪些排放源需纳入计算;以及数据分摊的准确性,即如何将总排放量准确分配到CBAM出口产品上。
03、出具核查报告:
核查完成后,机构会出具正式报告。所有核查活动必须达到欧盟要求的“合理保证水平”,确保报告中没有重大的错报或不合规情况。
目前企业在进行第三方审核时需重点关注以下三个要点:
独立性审核
审核负责人为同一工厂连续服务满五年后,必须间隔三年才能再次参与该工厂的核查工作。
数据误差阈值
如果一个申报数据的误差超过5%,就会被认定为重大错报,相关数据不得用于CBAM申报。
供应链追溯
如果企业使用了需要核查的前体材料,即原材料,则必须提供该前体材料碳排放的第三方核查证明,形成完整的数据链。
若企业未能通过第三方审核,或根本无法提供合格核查报告,将面临:
强制使用默认值:
企业将被迫使用欧盟官方提供的默认排放因子,而这些因子通常高于中国企业的真实排放水平,导致缴纳的碳关税大幅增加。
且法规明确了对默认值的惩罚性设计——对于化肥行业,默认值将有1%的加价;其他CBAM适用行业的加价幅度为2026年10%、2027年20%、2028年30% 。选择默认值的企业将面临逐年攀升的碳成本负担。
高额罚款与市场准入限制:
任何数据错报或无法提供有效证明,都可能导致高额关税或市场准入限制。一旦被认定为数据不实,将面临严重财务或法律风险。
目前CBAM碳关税主要涉及钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气等六大行业及相关衍生产品,并预计于预计于2028年纳入管控的钢铁和铝密集型下游产品,如机械设备及零件、汽车零部件、家用电器、金属制品等。
对于CBAM碳关税管控企业而言,现在已进入CBAM申报关键筹备期。2026年的数据质量,将直接影响2027年及以后的财务成本。因此,在进行第三方审核前,企业必须准备好监测计划(MMD),搭建好监测、核算、供应链协同合规体系,以便确保数据准确性及完整性。
但在实际准备过程中,企业普遍面临填表复杂、上游数据难获取、默认值虚高、核查准备时间紧等痛点。因此,在正式核查之前,绿舟可为跨境企业提供全面的预审服务,提前发现并弥补合规漏洞:
CBAM资料收集清单
交付团队提供完整的资料收集清单,指导客户完成必要数据的收集。
数据质量自检
对照欧盟核查标准,对企业排放报告、前体排放溯源文件、佐证文件等进行全面梳理。
供应商数据协同
推动重点供应商配合数据收集与核查,通过采购导向、合同约束、供应商评价等方式提升配合度。
预审核模拟
提前模拟正式核查流程,识别风险点并完成整改,避免正式核查时措手不及。
绿舟会全面协同企业充分利用当前窗口期,梳理CBAM申报难点,提供定制针对性解决方案。
此外,凭借与欧盟本土领先一站式CBAM填报机构Dubrink合作的优势,绿舟能第一时间获得及时、专业、准确的一手信息,有效降低CBAM填报成本及复杂性,助力您打好基础,从容应对即将到来的合规大考,突破绿色贸易壁垒,扬帆起航!
CBAM碳关税几经波折终已落地,官方也明确表示不再延期。进入正式期,如果企业还在按2025年过渡期季度报告的思路准备CBAM,很可能会在正式期陷入被动,失去竞争优势。
CBAM全称为Carbon Border Adjustment Mechanism,即欧盟碳边境调节机制,通常也被称为“碳关税”。根据欧盟委员会官方信息,CBAM已于2026年1月1日起进入正式期。进入正式期后,欧盟进口商需要申报相关产品的隐含碳排放,并按规则购买、缴纳CBAM证书。
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