绿舟GOINGGREEN· CBAM问答 | CBAM填报2025和2026有何区别？

正式期填报逻辑已变

CBAM碳关税几经波折终已落地，官方也明确表示不再延期。进入正式期，如果企业还在按2025年过渡期季度报告的思路准备CBAM，很可能会在正式期陷入被动，失去竞争优势。

2025和2026最大的区别：从“过渡期填报”进入“正式期申报”

2025|过渡期填报

2025年属于CBAM过渡期。过渡期内，欧盟进口商主要需要按季度报告相关产品的隐含温室气体排放，不需要购买和缴纳CBAM证书。

2026|正式期申报

2026年1月1日起，CBAM进入正式期。欧盟进口商或其间接海关代表需要按年度申报进入欧盟市场相关产品的隐含碳排放，并按规则购买、缴纳CBAM证书。

一句话理解变化

简单来说，2025年的重点是“按季度报告数据”;2026年后的重点则变成“按年度申报数据、购买并清缴CBAM证书，同时为实际值核查做准备”。

对于中国出口企业而言，即使法律申报主体通常是欧盟进口商，但底层生产数据仍主要来自中国工厂。企业能否及时、准确提供数据，将直接影响欧盟客户的申报效率及成本测算。相应地，也将影响欧盟客户是否选择与你合作。

填报主体不同：欧盟进口商责任更明确，中国供应商数据更关键

进入正式期后，若相关CBAM货物超过50吨质量门槛，欧盟进口商或其间接海关代表需申请授权CBAM申报人身份，并完成年度申报、证书购买和清缴等操作。

详情可见：注意!最严审批在即，最后180天冲刺!CBAM注册申报抢跑指南

中国出口企业通常需要提供

产品与出口信息：产品名称、HS/CN编码、产品数量及出口批次。

生产基础信息：生产工厂和生产周期、生产工艺路线。

排放与证明材料：原材料投入数据、燃料消耗和电力使用数据、产量数据、直接排放和间接排放相关信息、排放因子、计算方法及证明材料。

因此，CBAM的正式执行也在进一步考验中国供应商的数据管理能力和客户响应速度。

填报周期不同：季度报告变成年度申报和证书清缴

2025年过渡期

在2025年过渡期，欧盟进口商需要按季度提交CBAM报告。

2026年正式期

2026年进入正式期后，CBAM变为按年度申报。

首份年度申报时间

根据欧盟委员会最新信息，进口商需要在2027年9月30日前提交首份CBAM年度申报，并交付对应数量的CBAM证书。

这对中国出口企业提出了更高要求。过去季度报告中可以逐步补充、调整的数据，进入正式期后会与证书购买、年度申报和后续核查衔接更紧密。如果企业基础数据不完整，欧盟客户可能会在申报前集中追问，导致临时补资料压力增大。

数据要求不同：默认值和实际值路径更重要

进入正式期后，企业需要更认真评估默认值和实际值路径。

默认值路径

默认值由欧盟提供，操作相对简单，但通常难以体现企业自身低碳工艺、节能改造或排放管理成果，且碳关税成本可能会高出50%-60%。

实际值路径

实际值则基于企业真实生产数据，更能反映工厂自身排放情况。如果企业已经开展低碳工艺改造、燃料替代、能源管理或碳数据建设，实际值路径更值得提前评估。

但实际值路径对数据基础要求更高。企业需要确保产品、工厂、批次、生产周期、原材料、燃料、电力、产量和排放计算依据能够相互对应，并具备可追溯的原始凭证和台账记录。

核查要求不同：实际排放数据将进入第三方核查逻辑

2026年后，如果欧盟进口商希望使用实际排放值，相关数据将需要通过第三方核查。

核查机构名单

欧盟委员会已上线CBAM核查页面，首批CBAM核查机构名单预计将在2026年第三季度公布。

企业无需等核查机构名单公布后才行动。当前更重要的是先把生产数据、排放核算依据和原始凭证整理清楚，避免后续因数据缺口导致实际值路径推进受阻。

企业现在该怎么准备?

对于出口欧盟企业而言，2026年CBAM正式期的准备重点，是尽快把产品范围、数据口径和申报路径梳理清楚。

建议企业优先完成以下准备

判断产品是否在CBAM监管范围内;

核对HS/CN编码和欧盟产品清单;

梳理生产、原材料、燃料、电力、产量等基础数据;

区分直接排放和间接排放;

评估默认值和实际值申报路径;

提前准备第三方核查可能需要的底层材料;

与欧盟进口商确认数据格式、提交时间和责任分工。

绿舟GOINGGREEN可协助出口欧盟企业完成CBAM合规准备

01|范围判断

产品范围判断

HS/CN编码筛查

02|数据准备

数据清单梳理

企业及产品数据收集

03|核算评估

隐含碳排放核算

默认值/实际值路径评估

直接/间接排放边界判断

04|核查准备

核查前材料准备

05|申报协同

欧盟进口商协同

CBAM申报支持

正式期准备重点

从2026年开始，CBAM准备重点已经转向数据口径是否清楚、计算逻辑是否一致、能否支撑欧盟客户完成年度申报及后续证书清缴。对于已经做过过渡期报告的企业，也建议重新核对产品编码、数据边界和申报路径，避免继续沿用不适合正式期的填报口径。

如果您不确定现有CBAM材料是否满足2026年正式期要求，或想评估默认值/实际值路径，欢迎咨询绿舟https://www.goinggreen2050.com/

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